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安庆望江:检徽映雷池利剑护民生
时间:2018-07-24  作者:  新闻来源:安徽法制报  【字号: | |

  

  

    地处皖西南边陲的望江县,是二十四孝中“王祥卧冰、孟宗哭竹、仲源泣墓”的三孝故里,古语“不敢越雷池一步”的典故即出于此。近年来,望江县人民检察院立足区位特点,在服务发展大局中主动作为,在坚持司法为民中创新作为,在推动改革创新中提升作为,各项工作屡创佳绩,被评为全国先进基层检察院、全国检察机关文明接待室、档案目标管理省特级、全省检察机关基层院建设典型、省级青年文明号标兵,三次蝉联省级文明单位……

  问渠哪得清如许,为有源头活水来。该院多年保持先进,是源于进取的精神、改革的魄力、开放的胸襟和为民服务的情怀。尤其2017年新一届领导班子成立以来,该院坚持“追求卓越、奋勇争先”的工作理念,以争创“八化”建设示范院为目标,抓办案、重规范、创品牌,检察基础不断夯实,检察品质持续提升,各项工作均取得新业绩、新发展。

  服务大局篇

  服务发展讲精度。坚持服务、预防、打击、规范、保护“五位一体”,多次深入申洲纺织、联合米业、鼎立汽车配件等园区企业走访座谈,着力开展“送法进企业”活动,选派熟悉企业保护和民事业务的检察官为非公企业把脉问诊。严厉打击阻碍园区建设、侵害园区经营者合法权益的犯罪,对一起垄断园区童装城物流生意案件以强迫交易罪批捕犯罪嫌疑人,营造经济发展良好法治环境。

  反腐倡廉讲深度。2017年立案查处职务犯罪案件14件16人,其中科级干部3人,涉案总金额达8600余万元。紧盯重点领域和关键环节,查办教育、医疗等民生领域职务犯罪案件10件11人,侦破中国工商银行桐城支行原行长牟某某受贿案,推动金融生态环境进一步优化。坚持惩防并举、标本兼治,开展“预防职务犯罪邮路”专项活动,以“不越雷池”规矩文化为主题的望江廉洁文化教育基地正式建成并投入使用,推动全县政治生态环境继续好转。

  维稳护航讲力度。扎实做好检察环节信访维稳工作,引导当事人在法治轨道上表达诉求,对非访、越级访构成犯罪的坚决予以打击,依法批捕起诉宋某某扰乱国家机关工作秩序案、彭某某寻衅滋事案,有力维护正常信访秩序。探索引入第三方参与代理和化解涉法涉诉信访案件,聘请7名律师为特邀专员,在公开透明办案中促进信访当事人息诉罢访。总结推出“2+1”信访工作模式,建立“即时登记—时时追踪—定时清理—按时反馈”的“四时”管理制度,每周安排班子成员到县综治中心接访,2017年以来调处重大疑难矛盾纠纷15起。

  保障民生讲温度。服务保障精准脱贫攻坚战,因户制定具体帮扶措施,争取项目资金支持800余万元,帮助帮扶村解决部分道路、水利建设等困难。密切关注生态环境问题,积极参与长江生态大保护,挂牌成立全省第一家派驻县林长办检察官工作室,后又成立派驻县河长办检察官工作室,向相关责任单位发出18份生态环境领域检察建议,其中涉及长江生态保护检察建议5份,以实际行动保护长江母亲河。用“工匠精神”抓好品牌打造,持续深化检察联络室建设,采取年终考核方式加强管理、规范运行,制作“检察之窗”展板270余块,将法律服务触角向镇村基层延伸,畅通服务群众“最后一公里”。

  检察业务篇

  打击刑事犯罪“保平安”。2017年以来,共批捕各类刑事案件93件138人,提起公诉270件331人,人民群众安全感进一步提升。深入开展扫黑除恶专项斗争,一把手亲自挂帅、靠前指挥,各部门分工负责、齐抓共管,截至目前批捕涉嫌恶势力犯罪5件8人,起诉4件20人,依法办理了吴某某等人非法拘禁案、苏某某等7人聚众斗殴案等一批有影响力的案件。扎实推进打击电信网络诈骗专项整治行动,受理重大电信网络诈骗案8件34人,成立包含分管副检察长在内的5人联合办案组,适时启动提前介入机制,确保有效打击犯罪。全力做好未检工作,对未成年人犯罪案件实行专人办理、分案起诉、帮扶教育,集中开展“防治校园欺凌”法治宣讲10余场次,助力青少年成长成才。

  强化诉讼监督“促公正”。下大力气加大监督力度,2017年至今监督立案4件4人,监督撤案5件5人,追捕6人,追诉5人,纠正侦查活动违法13件次,提起刑事抗诉2件2人,鲍某某贪污抗诉案被评为“全省检察机关刑事抗诉精品案例”。探索对公安派出所办理刑事案件的监督途径,向长岭派出所派驻检察官,加强对案件的全程监督。创新推动刑事执行监督,启动全市首例重大案件侦查终结前讯问合法性核查,在县社区矫正中心设立派驻检察官办公室,打造“监督、矫正、帮扶、回归”一体化工作机制,提出羁押必要性审查建议13件,监督收监执行4人。着力改进民事行政检察工作,办理民行案件30件,其中就一起国有土地使用权出让案向法院提起行政公益诉讼,实现零突破。

  规范司法行为“提质量”。坚持把司法规范化建设作为主线,严格执行案件统一受理、备案、审查、移送制度,杜绝瑕疵、管住质量。高度重视案件质量评查,将其作为“一把手”工程,配备专职评查员,建立“个人自查+部门互查+定期评查”三查模式,打好连环组合拳,实现评查全覆盖。引入“第三方评议”机制,从“两代表一委员”及有关单位聘请8名特约评审员,实现办案质量内部监督向外部监督突破,以公开透明倒逼案件质效提升。2017年至今评查案件340件,评查发现的问题得到及时纠正,司法公信力不断提升。

  改革创新篇

  司法体制改革持续深化。检察官员额制改革顺利实施,先后遴选21名检察官并全部配置到业务一线,通过政府购买服务方式向社会公开招录10名司法雇员,走在全市前列,打造专业化、精英化办案团队。狠抓办案责任制落实,出台完善《绩效考核办法》、《随机分案实施意见》、《检委会议事和工作规则》等制度,建立健全检察官执法档案,入额院领导带头办理重大疑难复杂案件,检察官联席会议机制步入常态化,检委会讨论案件数同比下降36.6%。

  职务犯罪检察程序启动。主动加强与县监察委沟通协调,在监察委拟调查终结并移送案件之前,提前介入、了解案情,并就案件证据、留置措施与强制措施转换衔接等问题与调查人员共同商讨、提出建议,为案件移送和审查起诉提供有力保障。明确专人负责监察委案件的收送、登记、录入等流程管理工作,由分管副检察长承办监察委移送审查起诉的首例职务犯罪案件,确保案件质量经得起检验。

  检务工作区建设加快推进。坚持“公开、规范、便民、高效、智慧”原则,按照“1+3+1”模式建设检务工作区,即1个检务大厅、3个功能区和“12309”检察服务综合网络平台,控申接待、检察服务、执法办案三大功能区既有物理隔离、又相互呼应。检务工作区总投资130余万元,建筑面积达700平方米,建成后将成为该院便民服务、接受监督、规范司法的重要窗口。

  队伍建设篇

  以党建工作为引领。深刻领会十九大精神,通过召开党组会议、党支部会议、每日晨会以及检察长上党课、邀请离退休老党员共学十九大等形式,准确把握新时代检察工作发展思路。加强党员活动阵地建设,设立党员活动室,创建职工书屋,“三个三”党建工作法被省院微信转发。严肃党内组织生活,创新活动载体,廉洁文化教育基地投入使用,举办党史知识竞赛活动,基层党组织标准化建设顺利通过检查验收。强化对干警“八小时以外”的监督,连续多年保持“安全零事故”、“干警零违纪”、“执法零差错”,确保了队伍的战斗力和纯洁性。

  以素能培养为核心。依托检校共建平台,分批次组织干警到中国政法大学、浙江大学等高校开展素能培训,促进业务本领和理论功底同步提升,着力培育知识型检察官。持续加大青年干警培养力度,发挥资深检察官“传、帮、带”作用,让年轻一代干警在办大案、处急事、破难题中增长才干。2017年以来,解决副科待遇2人,提拔“80后”中层干部3人,1名小“检花”考上安徽大学硕士研究生,31人次获县级以上表彰,4篇论文先后在长三角法学论坛、中部崛起法治论坛和大别山法治建设研讨会上获奖,青年干警逐渐挑起大梁。

  以文化建设为引擎。坚持“铸人以魂,授人以道”,结合雷池文化精神内核,提炼出以“为民、清正、博学、创新”为核心的八字院训,让干警在献身检察事业中找到归属感和认同感。广泛开展形式多样的爱国主义教育活动,激发干警爱国热情、敬业精神和为民情怀。定期举办诗歌朗诵、演讲比赛、知识竞赛、新春联欢会、书画摄影展评等文体活动,引导、熏陶和启迪广大干警,由形到神提升检察文化境界。注重检察人文关怀,坚持“三必谈三必访”,主动关心干警家庭生活及困难,让干警切实感受到组织的温暖,真正使人才落地生根。

  新时代承载新使命,新任务要有新担当。今后工作中,望江县检察院将以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不忘初心、牢记使命、忠诚履职,不断推动检察工作向着更高目标迈进!(徐记生

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